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Un profesor de la Uex pone como ejemplo a Japón para la gobernanza de desastres

Con motivo de las catástrofes naturales del tipo: tifones, terremotos o tsunamis; pero también de las tecnólogicas como: accidentes de tráfico, aéreos, nucleares o marítimos, entre otros, el profesor del Departamento de Arte y Ciencias del Territorio de la Universidad de Extremadura, Urbano Fra, apuesta por una política y estrategia proactiva para la gobernanza de desastres.

Una conclusión a la que el profesor e investigador ha llegado tras analizar el patrón temporal de un total de 242 desastres mayores, con más de 10 víctimas, ocurridos en Japón desde 1946 hasta el año 2016, pues es una zona inestable. Cada 62,5 días se produce un desastre importante, que pone de manifiesto "la no existencia de períodos de calma, solo existe la reconstrucción posterior y la preparación para el siguiente desastre", afirmaba Fra poniendo como ejemplo la mejor posición del país nipón frente a otros como España donde no hay esta situación continuada.

Estas situaciones y datos, para Urbano Fra ponen en "cuestión" el paradigma del ciclo de gestión del desastre y de la vuelta a la normalidad, puesto que suponen "una barrera para la adopción de políticas proactivas" . Además, en el país del sol naciente, pese a los desastres continuados, no se aprueban o modifican leyes en función de la catástrofe, sino que los cambios legislativos siguen ciclos más largos con períodos de estabilidad o de aceleración legislativa.

Eso a pesar de que Japón es uno de los más avanzados en gobernanza. Desde la óptica del investigador, y en base a los resultados obtenidos en el estudio publicado en la revista PLOS ONE, para paliar la situación, una de las primeras medidas que debería tomarse es adoptar una estrategia proactiva, que no esté sujeta a los vaivenes políticos.

“En Japón han estado continuamente en un estado de inestabilidad política, con presidentes de gobierno que han tenido mandatos inferiores a los cuatro años. Eso quiere decir que constantemente han tenido el desafío de hacer políticas que nunca fueron a largo plazo. También hemos podido observar que la situación económica es también inestable, como sucede en gran parte del mundo, de forma que también ha habido crisis económicas y eso también pudo haber influido en la elección de ciertas políticas en relación a la gobernanza del riesgo y, por tanto, en cuánto se avanza en las políticas de gobernanza”, ha expresado Urbano Fra.

La situación, según el profesor, es extrapolable al resto de países, ya que Japón es de los que tiene una mejor gobernanza de los desastres.

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